香港奇点财经7月13日报道。周五(7月12日),美国证监会宣布放弃对区块链软件开发商Hiro Systems(前身为Blockstack)为期三年的调查,该公司在2017年至2019年期间通过代币销售筹集了7000万美元。
具体来说,SEC在周五的文件附件中向Hiro发送了一封信,信中明确指出:“根据我们目前掌握的信息,我们不打算建议委员会对Hiro Systems PBC采取执法行动。”这意味着在经过一系列调查后,SEC基于现有证据,决定不对Hiro采取法律强制措施。
Hiro是一家为开发人员提供工具,在Stacks区块链上构建应用程序的公司。Stacks作为一种补充比特币的二层区块链,其创意源自加密行业资深人士Muneeb Ali。Ali目前不仅是Trust Machines的首席执行官,还是Hiro的董事会成员,同时也是Stacks生态系统的重要建设者。
在文件发布后,Ali在X发布推文指出,SEC的调查焦点是Stacks协议本身,而不仅仅是Hiro这一实体。这一说明有助于澄清外界可能存在的误解,即调查并非针对Hiro的特定行为,而是更广泛地关注Stacks区块链的合规性和潜在的法律问题。
Blockstack在2018年推出了Stacks链的第一个版本及其同名代币STX。在早期阶段,该公司将其出售的代币视为证券,这一决策反映了当时加密货币领域对于代币性质的普遍理解,即许多代币可能被视为证券,并因此受到SEC等监管机构的监管。
Blockstack的代币销售采用了多种策略,其中包括根据SEC的A+条例进行的销售。A+条例允许发行人向公众出售有限数量的证券而无需注册,这为Blockstack提供了一种较为灵活的融资方式。此外,Blockstack还根据D条例(仅向合格投资者出售)和S条例(向国际投资者出售)的豁免条款出售了部分代币。
然而,随着时间的推移,Hiro对于Stacks区块链的认知发生了变化。2021年1月,Stacks发布了新版本,并采用了新的共识机制(转移证明),Hiro认为这标志着该网络已经完全去中心化。基于这一认知,Hiro在当年提交给SEC的文件中表示,它不再为“Stacks区块链”提供“必要的管理服务”,因此不再需要将Stacks代币视为证券。
然而,SEC对这种解释持怀疑态度,并在2021年9月披露了正在对Hiro进行执法调查。这一调查引起了业界的广泛关注,并可能对Hiro的未来发展产生重大影响。
周五的文件标志着该调查的结束,并且SEC在文件中明确表示不打算建议对Hiro采取执法行动。这一决定可能意味着悬在Hiro头上的达摩克利斯之剑被取走,为其未来发展扫清了监管障碍。不过,需要注意的是,SEC的警告仍然有效,即此类通知并不能免除Hiro未来的责任,SEC仍保留根据新证据采取行动的权利。
与此同时,本周SEC还宣布放弃了对Paxos公司的调查,此决定基于Paxos在稳定币币安美元(BUSD)相关调查中表现出的合规性。Paxos亦于周五收到“正式终止通知”,确认SEC不会对其采取执法措施。
SEC在2023年2月向Paxos发出了威尔斯通知(Wells Notice)。威尔斯通知是SEC的一种正式信函,用于告知某个实体或个人,SEC已完成对其的调查,并计划采取执法行动。这种通知通常被视为SEC采取法律行动的前兆。SEC发出威尔斯通知后不久,纽约金融服务部(NYDFS)也采取了行动,下令Paxos停止发行其稳定币BUSD。这一连串的监管措施无疑对Paxos及其业务产生了重大影响。CoinGecko的数据显示,BUSD市值已经大幅下跌,从原来的159亿美元暴跌逾95.5%至仅6950万美元。
值得一提的是,SEC对Paxos调查的终止通知发布的时间点,大约是在美国联邦法官Amy Berman Jackson裁定币安的BUSD销售不构成证券发行后的两周。6月28日,Jackson驳回了SEC对币安的多项指控,特别是那些与二级BUSD和BNB交易相关的证券法违规行为指控。法官指出,这些指控未能满足“豪威测试”的要点,这是一套用于判断某项资产是否构成证券投资合约的标准。
该裁决可能会给SEC带来压力,迫使其放弃对其他稳定币发行商(如Paxos和BUSD)的调查。由于许多领先的稳定币发行商都位于美国,包括Circle、Paxos、PayPal和VanEck等,这一裁决可能为整个行业带来积极的监管信号。DeFiLlama数据显示,稳定币的总市值目前为1624亿美元,自2024年年初以来增长了25%。
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