特约记者Minnie
香港奇点财经5月23日报道。本周二（5月23日），香港证监会宣布，从6月1日开始，即香港虚拟资产平台新许可制度开始实施时，个人投资者将被允许买卖加密货币。
在声明中表示，证监会表示，加密平台可以在一周后（6月1日）开始申请牌照，而那些“不打算这样做的平台应着手有序关闭其在香港的业务”。正如今年2月份的咨询中所指出的那样，这些规则将允许获得许可的交易所向散户投资者出售具有大市值和高流动性的加密货币。
奇点财经记者获得了香港证监会于5月23日发布的《有关适用于获证券及期货事务监察委员会发牌的虚拟资产交易平台营运者的建议监管规定的咨询总结》（以下简称“总结”）。
在总结中，香港证监会表示：“如要符合资格被零售投资者交易，代币必须属于合资格的大型虚拟资产，即其已获纳入由两个独立指数提供者所推出的至少两个获接纳的指数当中。”
但证监会没有公布哪些是“大型虚拟资产”，以及哪些是“获接纳的指数”。证监会表示，不会提供相关名单给业界。不过业界普遍认为，比特币和以太币将会获准向散户开放。
证监会在总结中强调，“获纳入两个获接纳的指数”并非是纳入某虚拟资产的唯一准则。
“实际上它只是一项最低准则。这强调了持牌虚拟资产交易平台进行尽职审查的重要性。平台营运者须根据平台的代币纳入准则进行进一步尽职审查，并确保获纳入以供买卖的代币符合相关准则。”证监会说。
对于如何判断哪些是合资格的可以允许散户买卖交易的虚拟货币，证监会把主要责任落实在平台运营者一方。证监会在《总结》中提出，获发牌照的平台营运者，须确保代币具有高流动性，而且有关代币需要“持续”符合相关代币纳入准则。
证监会强调，代币的可接纳性以及“持续可供买卖”的资格，均取决于平台营运者进行的尽职审查。也正是因为这个理由，“由证监会发布有关合资格可供零售买卖的虚拟资产、获接纳的指数或指数提供者的名单并不恰当”。
证监会表示，获得许可的平台应建立一个“代币接纳和审查委员会”，负责管理它们提供的加密货币。
该监管机构在当天的新闻发布会上表示，迄今为止尚未批准任何面向散户投资者的加密货币交易平台，但预计持牌公司将在今年下半年开始接纳散户交易者。
除了对符合资质的虚拟资产进行审查，证监会还对拟申请牌照的运营平台提出其他方面的高标准要求。证监会表示，香港的持牌虚拟资产平台需要满足广泛的要求，包括资产安全保管、客户资产隔离、避免利益冲突和网络安全标准。交易所应该“全面评估投资者对虚拟资产的性质和风险的理解”及其风险承受能力，并设定风险敞口限额等。
在开放散户交易的同时，证监会也设置了较强的处罚力度。，证监会表示，从6月开始，为未经许可的加密货币交易所投放广告将构成刑事犯罪，其中包括推广此类平台的关键意见领袖（KOL）。根据证监会的提法，使用欺诈或“鲁莽”手段诱使他人获得虚拟资产也属于违法行为。
值得一提的是，此次拟对散户开放的虚拟资产并不包括稳定币——这部分是源于2022年暴发的全球“稳定币”危机，在这场由稳定币引发的虚拟资产市场危机中，大量的数字货币价格暴跌，令相关虚拟交易所破产，甚至引发关联业务的银行陷入破产境地。
香港证监会表示，稳定币带来的风险已经引发国际关注，市场已经有声音要求规管稳定币，以确保稳定币储备得到妥善管理。证监会的态度是：无法维持其挂钩功能或在赎回时无法返还投资者资金的稳定币不可被称为稳定，这种因此而扩大了的挤提隐忧会严重影响稳定币的流动性，使其普遍不适合零售投资者。
此外，考虑到香港金融管理局（金管局）已在2023 年1 月发布加密资产和稳定币讨论文件的总结，预计香港将会在2023-2024年实施稳定币的监管安排，因此证监会不打算在稳定币受到规管前，把这一类别的虚拟资产纳入零售买卖范畴。
香港金管局(HKMA)总裁余伟文5月早些时候在彭博亚洲峰会上表示，对于稳定币的监管将会收紧。。余伟文表示，香港将保证加密行业的发展和创新，让他们在这里创建生态系统，但这并不意味着宽松的监管。
“如果任何参与者认为监管过于严格，欢迎他们去其他地方。”余伟文补充道。
以上均显示，香港两大监管机构对稳定币的监督将采取更为严厉的态度。尽管如此，受访的香港虚拟资产行业人士仍普遍对证监会开放散户投资加密货币表示期待，毕竟这是全球的加密货币首次以合规、合法的方式成为散户们的投资标的。

香港奇点财经5月3日报道。本周二（5月2日），白宫经济顾问委员会（CEA）发布公告称，美国总统乔·拜登（Joe Biden）正考虑对加密货币挖矿业务征收惩罚性税，以应对“它们对社会造成的危害”。
CEA在公告提出，政府可能会对矿业公司征收相当于其能源成本30%的税，这一税收项目可能将被命名为“数字资产挖矿能源税”。CEA表示，这是一种不同寻常的针对特定行业的处罚，可能会威胁到此类企业的利润——但这正是他们制定这一税收规则的目的。
CEA表示，加密货币挖矿公司应该为他们的行为——污染当地环境、增加温室气体排放等付出相对应的代价。
不过，其他能源密集型行业不会承担上述或是类似的新税。CEA解释说，使用类似高电量的企业通常会产生相关的地方和国家经济效益，但是加密货币挖矿却无法产生任何类似效益。
这项新增税收将影响美国一些大型的挖矿公司，包括Riot Platforms（Riot）、Marathon Digital（MARA）、Cipher mining（CIFR）、Greenidge Generation（GREE）、BitDeer（BTDR）和CleanSpark（CLSK）。
CEA预计，在未来10年，这项税收可能会为国家增加高达35亿美元的收入。
这项加密税收可能与早些时候政府提出的“消费税”有关，拜登政府在美国财政部3月9日公布的一份文件中首次提出征收消费税。这份所谓的“绿皮书”列出了政府明年创造收入的建议和优先事项——尽管在国会最终确定的国家支出计划中，这些建议往往无法通过。
经济顾问委员会（Council of Economic Advisors）也在2023年3月发布了一份报告，详细阐述了对加密行业的担忧，并强调了采矿业可能产生的影响。包括可能造成的污染以及采矿公司迁入对当地社区造成的成本。文章称，即使是使用清洁能源的矿业公司，也可能会提高其周围社区的整体能源成本和使用量。
值得一提的是，国会的共和党人一直抵制监管机构和政府对加密行业的严格眼观，因此共和党控制的众议院不太可能接受不利于加密行业的税收规则。

香港奇点财经4月25日报道。本周，加密交易所Coinbase起诉了美国证监会（SEC），要求法院对其提交给SEC的规则制定请愿书作出回应。
周一（4月24日），Coinbase向费城的一家联邦上诉法院提起了上述诉讼，希望借助法院力量，要求SEC对Coinbase提出的一份请愿书做出回应。该请愿书要求SEC制定更明确的加密货币监管指南，然而，SEC对此却至今没有回应。Coinbase表示，SEC的反应既不合理也不合法。
这封请愿书要追溯到2022年7月，当时Coinbase向SEC提交了这份请愿书，要求其制定相应的加密货币法规，并解释美国现行的证券法如何运用于加密货币。Coinbase还请求SEC就有关事项进行正式的通知和评论程序，让公众参与到其中。
然而，Coinbase的诉讼书显示，SEC拒绝回应Coinbase的规则制定请愿书。Coinbase首席法务官Paul Grewal在一篇随附的博客中写道，Coinbase并没有要求法院告诉SEC应当如何回应，“只是要求法院命令证监会做出回应”，Coinbase认为这是SEC的法律义务。
Coinbase在诉讼书中表示，业内人士（包括现任SEC委员在内）普遍认为，SEC现有的注册和披露要求与加密货币不相容，并且加密货币与证券法所针对的股票、债券和投资合同有着根本的不同。因此，SEC至少应该阐明如何将现有法规中（被币圈人士认为）“不恰当”的要求运用于加密货币当中，但SEC拒绝且始终没有这样做。
不过，比起被拒绝回应，Coinbase目前似乎面临着更糟糕的情形——SEC表示，打算对Coinbase上市的“未注册证券”启动执法程序。
而且，就在最近，SEC还向Coinbase发出了“Wells通知”，SEC称将对Coinbase上市的部分数字资产、质押服务Coinbase Earn、Coinbase Prime和Coinbase Wallet采取法律行动。
作为回应，Coinbase于上个月向该机构提交了另一份请愿书，要求SEC更明确地说明其对Coinbase提供的“质押服务”的看法。质押服务是指用户在一段时间内锁定加密资产，以帮助支持区块链的运营，并期待从中获得回报的一种服务。

特约记者Minnie
香港奇点财经3月30日报道。据币安新闻报道，在众议院拨款委员会周三（3月29日）举行听证会后，美国证监会（SEC）主席Gary Gensler接受了记者的采访。他在受访时表示，现有的证券法“涵盖了加密（货币）市场的大部分活动”，因此针对加密货币的监管不需要额外的立法。
Gary Gensler称，他认为，只有美国证监会（受众议院金融服务委员会和参议院银行委员会两个委员会监督），以及美国的法院，可以定义什么是证券，而不是由各个加密货币的交易平台来界定。他在采访中重申，大多数加密货币都是证券，并表示向美国投资者出售加密货币的海外实体也需要遵守证券法。
Gary Gensler补充说，如果国会要采取（额外的）立法行动，不要破坏现有法律是很重要的。
这几年来来，一些立法者已经提交了不少法案来规范加密货币。参议员克尔Sens.Kirsten Gillibrand和怀俄明州参议员Cynthia Lummis计划在下个月重新引入立法，该立法将在一定程度上赋予商品期货交易委员会控制比特币等数字资产商品的权力。Gary Gensler评价说，他认为这些立法如果被采纳，将破坏现有的证券监管。
另外，有记者对几天前美国商品期货交易委员会（CFTC）计划起诉币安(Binance)一事进行了提问。Gary Gensler拒绝透露这一计划是否属实，但他指出，CFTC此前已经对其他几件交易所提起了诉讼。