香港奇点财经9月16日报道。9月13日，白宫在其官网上宣布了一系列新举措，旨在加强对进口货物的监管，特别是针对近年来激增的滥用最低限度豁免现象，其中尤其针对来自中国创办的电子商务平台的货物。

白宫表示，据官方数据显示，过去十年间，申请最低限度豁免进入美国的货物数量呈现爆炸式增长，从年约1.4亿件激增至超过10亿件。这一趋势不仅极大地增加了美国海关和边境保护局（CBP）的监管难度，也严重威胁到了美国贸易法、健康安全标准、知识产权保护及消费者保护规则的有效执行。大量低价值商品如纺织品、服装等通过此渠道免税涌入美国市场。

白宫声称，这些滥用最低限度豁免的货物大多源自中国几家大型电子商务平台，它们利用规则的漏洞，以低价倾销商品，损害了美国工人和企业的利益，同时也让美国消费者暴露在可能的风险之中。根据现行规定，若进口货物的公平零售价值不超过800美元，则可享受最低限度豁免，无需缴纳关税和税款，且进口时提供的信息较为有限，这为不法分子提供了可乘之机。

因此，为减少最低限度进口量，美国政府计划发布拟议规则制定通知。美国政府明确将包含根据《1974年贸易法》第201或301条或《1962年贸易扩展法》第232条征收关税的产品的货物排除在最低限度豁免之外。这意味着任何违反美国贸易法规定、受到反倾销或反补贴税令制裁的产品，都将被自动排除在最低限度豁免之外。

值得注意的是，301条款关税目前涵盖了美国约40%的进口产品，其中包括70%的从中国进口的纺织品和服装。这些产品长期以来一直是中美贸易的重要组成部分，但如今却成为了美国政府加强监管的重点对象。如果新规则最终确定并实施，那么这些原本可以通过最低限度豁免进入美国市场的商品将不再享有此等优惠，从而面临更高的进口成本和更严格的审查。

在保护美国消费者、工人和企业方面，美国政府计划发布关于低价值货物入境的拟议规则制定通知。该通知将提议加强信息收集要求，要求提供最低限度货物的具体额外数据，包括10位数的关税分类编号和申请最低限度豁免的人员信息。拟议的监管变化还将明确谁有资格获得行政豁免，并要求申报人确定代表谁申请豁免。

白宫表示，这些措施将显著改善对最低限度货物的针对性，促进合法货物的快速清关，同时也有助于美国海关和边境保护局（CBP）更有效地识别和拦截潜在的风险货物。

在加强消费者保护方面，消费品安全委员会（CPSC）工作人员计划提出一项最终规则，要求消费品进口商在入境时以电子方式向CBP和CPSC提交符合证书（CoC），包括微量货物。这一规定将加强CBP和CPSC查明和阻止不安全产品进入美国市场的能力，有助于防止外国公司利用最低限度豁免来规避消费者保护测试和认证要求。

除了上述最低限度改革外，美国政府还在探索其他行动，以支持美国纺织品和服装制造商及其工人。一方面，美国政府将探索跨机构增加某些纺织品和服装产品采购的方法，以确保美国纳税人的钱支持美国纳税人在纺织和服装行业的就业。另一方面，美国政府继续重点打击非法纺织品和服装进口，包括加强对小包裹货物的打击、开展联合贸易特别行动、增加海关审计和外国核查、扩大UFLPA（Uyghur Forced Labor Prevention Act，《防止强迫维吾尔人劳动法》）实体名单。

在声明中，白宫亦提到了国会应推进的关键改革。白宫表示，为进一步进行全面的最低限度改革，美国政府随时准备与国会合作，在年底前通过全面的最低限度改革立法。

白宫认为，国会应采取行动，将包括纺织品和服装产品在内的进口敏感产品排除在最低限度豁免之外。这些产品往往对美国国内产业具有重要影响，通过排除其豁免资格，可以保护国内产业免受不公平竞争的影响。此外，美国政府已经计划发布拟议规则制定通知，以排除包含第301条、第201条或第232条贸易救济行动所涵盖产品的货物。然而，国会通过立法行动进行这一法定变更将更快地实现这一重要改革。

同时，国会还应通过《检测和打击芬太尼提案》中先前提出的最低限度改革。这些改革旨在提高最低限度计划下的透明度和问责制，通过要求托运人提供更多数据（如产品关税分类编号）来实现。这将为边境官员提供所需的工具，以更有效地跟踪和定位数百万件申请最低限度豁免的货物。同时，《检测和打击芬太尼提案》还旨在提高美国海关及边境保卫局检测和查获非法药物及其制造原材料的能力，并追究毒贩的责任。